國潤咨詢帶您了解 “清潔生產(chǎn)審核”
來源：www.niwoyang.com 發(fā)布時間：2021-08-16
什么是清潔生產(chǎn)審核？清潔生產(chǎn)審核的范圍及程序有哪些？完成清潔生產(chǎn)后會有哪些獎勵政策？清潔生產(chǎn)評價指標體系有哪些？下面，我們將為大家一一解讀：
一、清潔生產(chǎn)審核定義
清潔生產(chǎn)審核，是指按照一定程序，對生產(chǎn)和服務(wù)過程進行調(diào)查和診斷，找出能耗高、物耗高、污染重的原因，提出減少有毒有害物料的使用、產(chǎn)生，減低能耗、物耗以及廢物產(chǎn)生的方案，進而選定技術(shù)經(jīng)濟及環(huán)境可行的清潔生產(chǎn)方案的過程。
二、清潔生產(chǎn)審核范圍
清潔生產(chǎn)審核分為自愿性審核和強制性審核。
鼓勵企業(yè)自愿開展清潔生產(chǎn)審核。污染物排放達到或者地方排放標準的企業(yè)，可以自愿組織實施清潔生產(chǎn)審核，提出進一步節(jié)約資源、削減污染物排放量的目標。
有下列情形之一的企業(yè)，應(yīng)當(dāng)實施強制性清潔生產(chǎn)審核:
1、污染物排放超過地方排放標準，或者污染物排放總量超過地方人核定的排放總量控制指標的污染嚴重企業(yè);
2、使用有毒有害原料進行生產(chǎn)或者在生產(chǎn)中排放有毒有害物質(zhì)的企業(yè)。
有毒有害原料或者物質(zhì)主要指《危險貨物品名表》（GB12268）、《危險化學(xué)品名錄》、《危險廢物名錄》和《劇毒化學(xué)品目錄》中的劇毒、強腐蝕性、放射性（不包括核電設(shè)施和軍工核設(shè)施）、致癌、致畸等物質(zhì)。
列入實施強制性清潔生產(chǎn)審核名單的企業(yè)應(yīng)當(dāng)在名單公布后二個月內(nèi)開展清潔生產(chǎn)審核。實施強制性清潔生產(chǎn)審核的企業(yè)，兩次審核的間隔時間不得超過五年。
三、清潔生產(chǎn)審核程序
自愿實施清潔生產(chǎn)審核的企業(yè)可以向有管轄權(quán)的發(fā)展改革（經(jīng)濟貿(mào)易）行政主管部門和環(huán)境保護行政主管部門提供擬進行清潔生產(chǎn)審核的計劃，并按照清潔生產(chǎn)審核計劃的內(nèi)容、程序組織清潔生產(chǎn)審核。
清潔生產(chǎn)審核程序原則上包括審核準備，預(yù)審核，審核，實施方案的產(chǎn)生、篩選和確定，編寫清潔生產(chǎn)審核報告等。
1、審核準備。開展培訓(xùn)和宣傳，成立由企業(yè)管理人員和技術(shù)人員組成的清潔生產(chǎn)審核工作小組，制定工作計劃；
2、預(yù)審核。在對企業(yè)基本情況進行調(diào)查的基礎(chǔ)上，通過定性和定量分析，確定清潔生產(chǎn)審核企業(yè)清潔生產(chǎn)目標；
3、審核。通過對生產(chǎn)和服務(wù)過程的投入產(chǎn)出進行分析，建立物料平衡、水平衡、資源平衡以及污染因子平衡，找出物料流失、資源浪費環(huán)節(jié)和污染物產(chǎn)生的原因；
4、實施方案的產(chǎn)生和篩選。對物料流失、資源浪費、污染物產(chǎn)生和排放進行分析，提出清潔生產(chǎn)實施方案，并進行方案的初步篩選；
5、實施方案的確定。對初步篩選的清潔生產(chǎn)方案進行技術(shù)、經(jīng)濟和環(huán)境可行性分析，確定企業(yè)擬實施的清潔生產(chǎn)方案；
6、編寫清潔生產(chǎn)審核報告。清潔生產(chǎn)審核報告應(yīng)當(dāng)包括企業(yè)基本情況、清潔生產(chǎn)審核過程和結(jié)果、清潔生產(chǎn)方案匯總和效益預(yù)測分析、清潔生產(chǎn)方案實施計劃等。
四、實施清潔生產(chǎn)的獎勵政策
1、對自愿實施清潔生產(chǎn)審核，以及清潔生產(chǎn)方案實施后成效顯著的企業(yè)，由省級以上發(fā)展改革（經(jīng)濟貿(mào)易）和環(huán)境保護行政主管部門對其進行表彰，并在當(dāng)?shù)刂饕襟w上公布。
2、各級發(fā)展改革（經(jīng)濟貿(mào)易）行政主管部門在制定和實施投資計劃和地方投資計劃時，應(yīng)當(dāng)將企業(yè)清潔生產(chǎn)實施方案中的節(jié)能、節(jié)水、綜合利用，提高資源利用率，預(yù)防污染等清潔生產(chǎn)項目列為領(lǐng)域，增加投資支持力度。
3、排污收費可以用于支持企業(yè)實施清潔生產(chǎn)。對符合《排污費征收使用管理條例》規(guī)定的清潔生產(chǎn)項目，各級財政部門、環(huán)保部門在排污費使用上優(yōu)先給予安排。
4、中小企業(yè)發(fā)展基金應(yīng)當(dāng)根據(jù)需要安排適當(dāng)數(shù)額用于支持中小企業(yè)實施清潔生產(chǎn)。
5、企業(yè)開展清潔生產(chǎn)審核的費用，允許列入企業(yè)經(jīng)營成本或者相關(guān)費用科目。
五、清潔生產(chǎn)評價指標體系
用于評價清潔生產(chǎn)績效的指標集合，一級評價指標，是指指標體系中具有普適性、概括性的指標；二級評價指標，指在一級評價指標之下，可代表行業(yè)清潔生產(chǎn)特點的、具體的、可操作性的、可驗證的指標。
為貫徹和落實，評價企業(yè)清潔生產(chǎn)水平，指導(dǎo)和推動企業(yè)依法實施清潔生產(chǎn)，發(fā)展改革委等部門已組織編制了60余個相關(guān)行業(yè)的清潔生產(chǎn)評價指標體系。
